商务部:奢侈品关税最大降15% 化妆品和高档烟酒先行

时间:2011年06月18日 03:55:25 中财网
  导读:
  奢侈品关税下调最大降幅15% 化妆品烟酒或先行
  奢侈品关税有望下调 购物回流高潮可期
  国人海外奢侈品消费额4倍于国内 税收流失百亿
  奢侈品减税引渡外流购买力回国

  奢侈品关税下调最大降幅15% 化妆品烟酒或先行
  长达一年多的奢侈品进口关税下调传言终于得到官方证实。
  商务部新闻发言人姚坚6月15日表示,中国将进一步下调进口关税,包括部分中高档商品的关税。这并非是商务部首次提出下调奢侈品进口关税。
  据了解,早在一年前,商务部有关司局就已草拟"关于奢侈品进口关税调整议案",并报交国务院审批,议案涉及奢侈品种类主要包括化妆品、珠宝、服装、包、高档手表等进口商品。但由于涉及商品种类过多,牵涉部门太广,所以该议案一直在各部委之间辗转,迟迟没有达成最终定论。
  参与该议案的知情人士向记者透露:这次进口税调整不会如之前外界传言的那样,采取一步到位关税降低为零,基本降低幅度定在2%-15%左右,化妆品、高档烟酒品种会先行;但具体方案和实行时间要以商务部和国税总局最终出台的政策为准,"相信很快会有结果"。
  进口税一旦下调最直接的效果便是将一直以来"大头在外"的奢侈品巨额消费留在了国内。品牌中国产业联盟秘书长王永接受记者采访时表示,适当降低化妆品、高档手表等商品的相关税率,可以促进国内需求的高档商品增加进口,将部分境外消费转化为境内购买,扩大国内市场的销售收入。
  内外价差诟病
  国内奢侈品价格远高于国外,是众所周知的事实。这个事实在被忽略多年以后,终于引起了决策层的关注。
  据商务部调查显示,手表、箱包、服装、酒、电子产品五类产品的20种品牌高档消费品,海内外的差价是:内地市场比香港要高45%左右,比美国高51%,比法国高72%。而造成价差的首要原因是征进口关税。
  王永向记者介绍,我国奢侈品进口关税一般是15%到25%之间,有的则高达50%(比如化妆品和酒类),此外,奢侈品进店还要有海关检测、进店检测、增值税、营业税、消费税等五花八门的税费,这些直接导致国内奢侈品的价格至少比原产地高出1/3,为了"避关税",国人每年要在国外花掉2000亿人民币购买奢侈品。
  贝恩咨询公司公布的《中国2010年奢侈品市场调查》显示,奢侈品供应商去年一年就从中国人口袋里掏走684亿元人民币。销售额最大的奢侈品是化妆品、香水和个人保养品,中国人在这三项上面花费人民币169亿元,排名第二的是手表,共花费155亿元。
  更重要的是,这其中很大一部分的消费发生在境外。公开数据显示,2010年,中国游客在英国花掉约10亿英镑(约合112亿人民币)。
  世界奢侈品协会今年6月发布的一份报告甚至称,中国2012年有望成为全球最大的奢侈品贸易与消费中心,消费总额预计将达146亿美元。
  因此,商务部部长陈德铭屡次在公开场合表示,我国将解决部分奢侈品在国内的销售价格高于海外的问题。
  商务部调设机构应对
  每年高达数十亿元的税收流失,似乎使奢侈品进口税调整在今年变得迫在眉睫。
  据2010年度中国电子商务市场数据监测报告显示,2010年海外代购的市场交易规模达到了120亿元,其中化妆品、奢侈品居多,即便是按照40%的税率计算,每年税收流失也高达数十亿元。
  因此,商务部从去年开始就着手研究下调奢侈品进口关税相关事宜。
  记者采访获悉,一年前商务部有关司局已将草拟的"关于奢侈品进口关税调整议案",上呈国务院审批,议案涉及的奢侈品种类主要包括化妆品、珠宝、服装、包、高档手表等进口商品,该议案也引起了国家的重视和肯定。但由于涉及商品种类过多,牵涉部门太广,所以该议案一直在各部委之间辗转,调整的品类和幅度也因此迟迟没有最终定论。而经过一年多的协调后,今年首先破冰的商品品种将是关税较高的化妆品、高档烟酒等。
  据消息人士透露,按照商务部的调研结果,部分行业希望能够将调整一步到位直接归零,但这种方案可能不会被采纳,商务部会同有关部委将最终调整幅度定在2%-15%之间。
  奢侈品进口税下调后最直接的结果便是,让巨额的奢侈品消费留在国内变成内需。
  通过降低关税促进内需,姚坚还表示,不久前商务部已调整了内设机构,如在原来市场运行司的名称和职能上都增加了扩大消费的内容;同时,增加了电子商务在扩大消费中的作用,把原来的信息化司更名为电子商务和信息化司。此外,还进一步加强了国内、国际两个市场的整合,把原来服务贸易司关注国际服务贸易的功能和国内服务业的发展结合起来,更名为服务贸易和服务业发展司,希望借助于国际服务贸易的渠道、人才、管理经验等来促进国内服务业的发展。
  对此,对外经济研究院研究员严琪表示:"降低奢侈品关税的政策如果能够实施,不仅可以把一部分奢侈品消费留在国内,还可以带动周边产业和配套商业的发展。"
  商务部副部长姜增伟也称,适当降低化妆品、高档手表等商品的税率,有助于将部分境外消费转化为境内购买,扩大国内市场的销售收入。(.华.夏.时.报 .徐.芸.茜)
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  奢侈品关税有望下调 购物回流高潮可期
  本报记者16日获悉,财政部关税司已针对奢侈品综合税率调研两个多月,有望在十一前出台奢侈品关税指导条例,具体措施包括:拉开关税税率层级;征税品牌具体化;取消某类产品如香水、化妆品税率等。
  15日商务部新闻发言人姚坚曾公开表示,我国将进一步降低进口关税,包括部分中高档商品的关税,这是大势所趋,各个部门对此有共识。
  然而降低奢侈品综合税率的具体推进仍很谨慎。据知情人士介绍,其顾虑在于,出台指导意见后,奢侈品会不会马上降价?若不降,消费者是否会像对房地产调控一样对政策提出质疑;若价格下降,会不会形成鼓励奢侈品消费的负面引导作用。
  无论如何,政策推出渐行渐近。据了解,近日几大国际奢侈品品牌高层,将与财政部、商务部相关负责人举行关门会议,探讨如何设置奢侈品税率模型,"使奢侈品品牌在中国的发展和中国内需同步提振。"
  "我们希望能在十一前出台相关指导意见,让消费者对奢侈品价格调整有预期,把这部分消费者留在国内,因为接下来就是圣诞节、元旦、春节连续的购物高峰。"世界奢侈品协会中国首席代表兼执行长欧阳坤告诉记者。
  据知情人士介绍,化妆品、奶粉、钟表、服装类产品、进口箱包、鞋帽等产品,都有降税或免税空间,一个庞大的购物回流高潮可期。
  奢侈品国外"避税"
  从去年开始,包括世界奢侈品协会在内的多家机构就开始与商务部、海关总署、财政部等部门沟通,建议调整对奢侈品征收的税率。
  目前,我国内地进口高档消费品的综合税负较高,通常需要缴纳进口关税、消费税和增值税三项:进口关税从6.5%-18%不等,增值税为17%,消费税则高达30%,累计需要缴纳最高超过60%的税费。
  "很多国家没有对奢侈品征税,比如意大利就是如此,因此在那购买奢侈品很便宜。然而,中国奢侈品不但税负高,而且税收不明确,既有高关税,又有消费税,哪些应该征收,哪些不应该征收,界定模糊。"欧阳坤说。
  此前商务部新闻发言人姚坚曾公布过一组统计数据:商务部门调查显示,手表、箱包、服装、酒、电子产品这五类产品的20种品牌高档消费品,国内外的差价明显:国内市场比香港要高45%左右,比美国高51%,比法国高72%。
  奢侈品关税有望下调
  姚坚分析奢侈品在国内售价过高的原因时提到,部分品牌商品的综合进口税率比较高,确是原因之一。
  高关税之下,除抬高国内奢侈品价格外,还影响到其品种。
  一般国际品牌不会把所有的产品都呈现在中国,而是选择部分高端产品放到欧美销售,在避免中国高关税的同时,"曲线"把产品卖给中国游客。
  据业内人士介绍,以LV包为例,由于现行征收体系对品牌整体征收关税和消费税,不分层次,整批货物都要打包交税。高端产品在各个环节征税太高,故对于限量版产品一般先投放欧洲或北美市场。
  "虽然中国全球消费力第一,但是现在品牌已经习惯把高端产品放在法国,因为这些品牌很清楚,中国消费者一样会到欧洲去购买,所以很多国际品牌选择在中国不投放或投放很少,一旦卖光就去欧洲买吧。"一位业内人士介绍。
  显然,国际品牌进入中国的节奏在战略上十分讲究,高端产品投放到欧洲同样可以吸引中国消费者出国购买,同时减少在中国的交税成本,相应还拉动了欧洲旅游产业和相关产业链。
  中国"购物王"
  由于国内价格高且品种不全,这让一些奢侈品粉丝们,把庞大的购买力持续释放到了国外。
  化妆品就是一个典型。欧阳坤称,到现在化妆品对于女孩子而言几乎属于必需品,对必需品征税只会让税收外移更厉害,在出国买化妆品的同时又买了其他奢侈品,加剧消费外流。
  总部设在瑞士的环球退税公司日前发布的报告显示,2010年中国游客在法国购买免税商品总额达6.5亿欧元(约合61.3亿元人民币),蝉联法国"购物王"称号。
  来自高盛公司的研究报告显示,在中国大陆总共有1.7亿人曾经消费过奢侈品,占总人口数的13%。在这些人当中,有1300万人经常购买奢侈品。
  随着国内消费档次的提高,以前认为的奢侈型消费品在现在正慢慢变成了大众的普通消费品。
  据媒体报道,中国消费者已经超过韩国、日本和美国,成为LV的顶级客户之一;法国媒体报道声称,2010年中国奢侈品消费高达400亿欧元,而波斯顿咨询公司人员就此表示,3年之内中国将成为全球最大的奢侈品消费市场。
  显然,这是一个持续增长的庞大消费市场。有关部门当然不能坐视不理。
  一个事实是,部分进口产品"外贱内贵"现象,已影响到有关部门对贸易平衡的判断,现有外贸政策及相关关税体系面临挑战。
  "中国有大量的加工贸易,在国内的制造品会运到海外去,比如有些电子产品、高档服装。按照现行的加工贸易政策,在中国加工以后必须出口,而不能在中国市场销售。"姚坚曾公开介绍。
  显然由此带来的问题是,国内低价加工的产品,到了国外转身腾挪了若干倍价格,又由中国消费者埋单购回来。
  相关部门意图解决这个问题。据悉,目前商务部正和海关总署及税务部门,完善加工贸易产品的内销政策,意图通过加工贸易产品的内销,通过分销渠道的完善,税制的进一步合理化,来逐步解决奢侈品"外贱内贵"问题。
  据世界奢侈品协会测算,若关税调整将引起消费回流,至少有70%
  消费者会选择回到国内购买,"另外30%的消费者行为不是由关税决定的,一些人想去欧洲买原产地和品质的概念,与价格没有关系。"欧阳坤说。
  当然欧阳也心存担忧,"目前国内增长的潜在消费群体很可观,他们到国外购物已经形成习惯,不知道短期内能否更改。"
  分层征收
  而要系统解决上述诸问题,"需要一个综合的对策来解决"。
  "奢侈品税征收目标和商品层次一定要清楚,现在是不清不楚。"欧阳坤表示。
  世界奢侈品协会曾经建议,把奢侈品从价格和税率上拉开层次,比如真正的奢侈品,名表、珠宝、顶级皮具可以无条件征税;与老百姓日常生活相关的香水、化妆品,中高端的品牌服饰,则应适当拉开价格层次,根据价格层次分别征税。
  "如果在征税体系中分层次征税,价格越贵税率越高,有利于防止品牌在中国恶性涨价。" 欧阳坤告诉记者。
  欧阳同时指出,若实行分层税务调整,比如对一万元以上和一万元以下分开征税,让品牌自己去选择通过关税来限制价格总体增长,这样品牌会把产品与相应的消费者做匹配,一部分购买限量版,一部分购买初级产品,这样一部分消费者就不用跑到香港、欧洲去买东西了。
  此外,欧阳指出,我国征收奢侈品税的范围还不是很明确,征税究竟与价格有关系,还是与中国人购买品牌的意识有关,还不清楚。
  "如果与价格有关,就把商品分层,比如某品牌有表、包、香水、化妆品,就可以取消香水、化妆品征税,使得其国内价格与欧美同步,让消费者有更多选择,把流失的消费拉回国内,也可以弥补减税对财政造成的损失。"欧阳称。
  商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍也认为,当前我国进口税征收模式已跟不上居民消费结构的变化,随着经济的发展,一些产品已不再是奢侈品,设置进口税税率时,不宜再将该部分产品定义为奢侈品征收高税,"把这部分产品重新分类后,即可划定出减免进口税的空间"。
  按照这样的标准判断,目前减免税可行的主要领域集中在衣、食、住、行等方面。从广义范围内看,日化用品、钟表、服装类产品、进口箱包、鞋帽等产品都有降税的空间。
  赵萍介绍,以化妆品为例,部分化妆品被定义为奢侈品,在进口过程中被征收30%的消费税。但目前大部分居民已具备消费化妆品的能力,消费税作为引导消费结构税种的作用在下降,税负无疑应有相应的降低或减免。
  此外,对国外的奶粉而言,虽已不征消费税,但仍有高达57%的进口税,对这类产品的征税可能在进行相关调研后进行调低。
  当然,税率下降虽然是一个大方向,但过程中却不能不考虑消费市场整体接受的程度。知情人士介绍,"奢侈品牌征税具体化,相关部门正在最后征集及审理意见"。(.21.世.纪.经.济.报.道 .耿.雁.冰)
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  国人海外奢侈品消费额4倍于国内 税收流失百亿
  商务部新闻发言人姚坚日前表示,我国将进一步降低进口关税,包括部分中高档商品的关税。记者注意到,这已经是三个月内,国家商务部第三次宣布将下调针对奢侈品的关税,今年3月下旬和4月,商务部发言人已两次做出类似表示,显示有关部门对于奢侈品消费和关税外流堵漏的决心。
  ●关税每年外流百亿
  昨日,刚刚从法国巴黎购物回来的一位广东地产老板告诉羊城晚报记者,"花了150万元买了各种名牌,包括手表、手袋、皮鞋等。"他感到很划算,"买这些东西比在国内消费起码省了50万元。"
  根据世界奢侈品协会6月9日发布的报告,2010年2月初至2011年3月底,中国奢侈品市场消费总额已经达到107亿美元,而几乎同期中国人在欧洲市场购买奢侈品消费累计近500亿美元,是国内市场的4倍之多。
  另一个数据则显示,截至2010年底,全球奢侈品市场规模已达1720亿欧元。其中,中国(含海外消费者)的顶级消费品消费额约占全球总量的15%,而在国内的奢侈品消费额仅占到全球消费额的5.5%,可见中国奢侈品消费外移之严重。
  另据《2010年度中国电子商务市场数据监测报告》显示,2010年仅海外代购的市场交易规模达到了120亿元,其中化妆品、奢侈品居多,即便是按照40%的税率计算,每年税收流失也高达数十亿元。
  "这还没有算上中国人通过旅行等方式在海外购买奢侈品、化妆品等,如果全部算下来,税负流失超过百亿元。"全国政协常委、全国工商联副主席、万达集团董事长王健林曾感叹。
  ●中国奢侈品关税全球最高?
  为什么出现这种情况?世界奢侈品协会中方首席代表欧阳坤直指,这主要是国内外奢侈品价格分离造成的,中国奢侈品市场目前的税率是全球最高的国家。
  据商务部近期调查的结果显示,手表、服装、酒等20种品牌的高档消费品,国内市场价格比美国高51%,比法国高72%。
  另据羊城晚报记者从多位国际知名奢侈品代理商处了解,目前从海关正常渠道进口的奢侈品征收增值税和进口关税,大约为29%,在国内还要收20%的奢侈品消费税。加上和香港的汇率差,国内奢侈品比香港价格贵50%以上。
  更令人难以接受的是,当前很多奢侈品牌的产品早已在国内生产,但在国内价格却依然高企。早在2009年,《环球奢侈品报告》就曾披露,60%的国际奢侈品牌在中国拥有生产线。而于24日将在香港上市的普拉达在招股说明书中则披露公司约80%的制成品是由在中国、越南、土耳其及罗马尼亚的生产商制造。
  广东流通业商会执行会长黄文杰透露,虽然当前许多奢侈品已经在国内生产,但由于授权等问题,不得不走出口转内销的途径,再经过一层层代理商,到了国内零售终端的价格要比在海外市场至少高30%以上。
  观点
  奢侈消费成熟还要20年
  "可以预见,中国的奢侈品关税一定会逐步降低,这也是加入WTO后,逐步跟国际接轨的体现。"中山大学岭南学院财税系主任林江认为,降低关税是把双刃剑,一方面可以逐渐增强国内奢侈品的消费,另一方面很可能令中国奢侈品牌的成长失去机会。
  而广东商学院流通研究所所长王先庆则认为,"中国处于转型期,变富起来的人们要寻求做富人的感觉,不少还是靠盲目地消费奢侈品。当市场走向成熟,这股风潮也会趋于理智,不过,这需要10年到20年的过程。"
  现象
  资本市场兴起掘金奢侈品盛宴
  在关税的大门还没有完全打开之时,另一扇大门则向国人敞开。
  15日,国内发行的首个奢侈品基金富国基金公开发售,由此拉开了资本参与投资中国奢侈品市场盛宴的帷幕。
  此外,靠近中国这个最终消费地,"到香港去上市",也正成为奢侈品行业最新的时尚,据记者统计,自5月以来,包括已经在香港上市的二手奢侈品零售公司米兰站,本月即将在港上市的旅行箱生产商新秀丽、Prada,以及美国手袋品牌蔻驰(Coach),已有4家奢侈品企业在港上市或披露上市计划。(.羊.城.晚.报 .孙.晶)
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  奢侈品减税引渡外流购买力回国
  奢侈品进口关税有望下调,商务部称进一步降低进口关税是大势所趋,有关政府部门对此已达成共识。
  世界奢侈品协会近日发布数据显示,预计到2012年,中国奢侈品消费将达146亿美元以上,将超日本成为全球第一大奢侈品消费国。商务部打算从关税入手,适度降低奢侈品的相关税率,以防止国内强大购买力流失国外,将购买力重新"引渡"回国内。
  据了解,我国2010年增值税、消费税、关税、营业税和企业所得税5项间接税的税额高达63679亿元,占税收总额的87%。普通老百姓可能没感到自己在交这些税,其实企业早就替你把这些税款交给了国家,然后把税款附加在商品价格上转嫁给消费者。
  譬如,在商场购一套500元的衣服,其中就涵盖了17%的增值税和13%的营业税;每斤两元的食盐中,就有0.29元的增值税和0.03元的城建税;40元一张的电影票含营业税12元,三口之家看场电影缴税就达到了36元等等。
  有鉴于此,我们不妨借鉴免税商品的制度安排,将免税商品扩充到全国各地所有的商品,尤其是居民日常生活用品,当然,让所有的商品免税并不现实,但可以考虑减税让利,使商品价格降到合理区间。 (.广.州.日.报 .吴.睿.鸫)
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